郑成浩开口道：“根据张书记的建议，我们最高首长决定对华夏开放边境，在朝江阳对岸的白安道地区划出一块，作为经济特区，具体方式，请大家谈一谈。无疑，我们需要华夏的援助。”
张清扬说：“这个经济区，要我看应该叫合作区，边境合作经济区！这样才比较贴切。我们在创立之初就要想到这是两国间的经济桥梁，因此必须与珲水的经济区以及延春的其它经济区融为一体，只有这样，我们才能在这个三角地区形成力量，吸引更多的投资！”
金锐银点头道：“那么具体合作方式呢？”
“既然是经济特区，那么在管理上就与国家机构不同，他的运营更像是一家大的集团，要完全是商业的模式。当然，是在两国政府的领导下，在不违背双方提出的合作观点的支持下，进行一种独立的运营。我建议在白安道地区成立一个管委会，管委会的主任要对经济十分的了解，还要有一定的政治能力。我们可以帮助你们成立这个管委会，并且进行一系列的经济改革，但是我担心一点。”
“张书记，您担心什么？”
张清扬说：“不要因为其它各种各样的经济以外的因素来影响这个地区，否则它就无法成立。”
金锐银与郑成浩对视了一眼，郑成浩为难地说：“您是说脱离我们朝鲜政府的管辖？”
“当然不是这个意思，”张清扬笑了，解释道：“我说的意思是在经济领域，这个地区在经济方面要高度自治，中央政府只能垂直管理，但不能干涉其具体事务。如果你们相信我的话，这个管委会，由我们出面成立，这样就不会出现大的问题了！”
金锐银微笑道：“张书记的意思是请华夏的干部出面？”
“不是干部，”张清扬摇摇头，“而是寻找一些职业经理人代为管理，他们比我们专业得多啊！”
“张书记，我们对您的这条建议需要好好考虑，现在还不能答复。”郑成浩说道，张清扬的想法已经超乎了他们的理解范围。
张清扬理解地点点头，继续说道：“另外一件事，我之所以选择在白安道地区，那是因为这里拥有出海口，有一个非常不错的港口，那就是先峰港。经济特区的成立，要建立在海运交通上面，我们要扩大先峰港，增加吞吐量，只有这样，我们双方的边境就可以完成合作，共同飞跃了！”
郑成浩知道张清扬对这个港口的喜爱，便说：“那张书记有什么具体的想法吗？”
张清扬实话实说道：“我的意思很简单，把先峰港的民用部分对外招商，寻找一家有能力进行扩建的公司，然后租给他一定的使用年限，不但让这家公司完成先峰港的扩建，还要让他们把珲水通向先峰港的铁路修好。这样一来，这个庞大的机器才能正常运转！”
金锐银面无表情地说：“先峰港的出租有些麻烦，因为它是军港，现在只有一小部分为民用，如果说出租，我们的军事机密……”
“呵呵，锐银同志，我想你是多虑了，我说过了不是由我们政府开发，而是私营企业，我觉得你们要好好考虑，只有在这一点上达成共识，我们才能接下来谈具体的经济区建设问题。”
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